Edifícios não autorizados: anistia apenas se concluída

Com a sentença 05/02/2019 n. 554, o Conselho de Estado estabeleceu que a anistia para obras ilegais só pode ser concedida para edifícios concluídos.

Edifícios não autorizados: anistia apenas se concluída

Sanatório construindo abusos

o anistia de um abuso de construçãopor meio da chamada anistia, não pode ser concedida se a propriedade não estiver concluída, ou seja, o rústico não foi concluído e o telhado foi concluído, incluindo o sótão. Para estabelecê-lo é o Conselho de Estado com o sentença n. 554 de 5 de fevereiro de 2015.

O caso

pedido de anistia

O caso em questão diz respeito ao recurso interposto contra o Município de Orbetello por um particular que, após a construção abusiva de uma construção de alvenaria para uso residencial, apresentou um pedido de anistia, nos termos doArtigo 39 da Lei de 23 de dezembro de 1994, n. 724, alegando que o mesmo edifício estava concluído antes de 31 de Dezembro de 1993.
Por meio de documentação fotográfica, no entanto, o Município teve a oportunidade de verificar que as obras de construção ilegal ainda não estavam concluídas, dada a falta da laje e, como tal, rejeitou o pedido e, de acordo comArtigo 7 da Lei de 28 de fevereiro de 1985, n. 47 ele ordenou a demolição do prédio. O caso assim chegou antes do Conselho de Estado.

Sanatório construindo abusos

Antes de entrar no mérito da decisão do Conselho de Estado, ele deseja especificar algumas noções básicas. Primeiro que o perdão trata-se de um procedimento que permite a regularização administrativa de construções ilícitas, anistia de obras implementadas ilegalmente e a extinção de infrações penais relacionadas a essa atividade ilegal.

Trabalhos abusivos

para trabalhos abusivos meios em conformidade com o artigo 31.º do Lei de 28 de fevereiro de 1985, n. 47 edifícios (edifícios) e outros trabalhos (artefactos de todos os tipos e obras de urbanização) realizados:
•sem licença de construção ou concessão ou autorização de construção prescrita por lei ou regulamento, ou de qualquer outra forma;
•com base em uma licença ou licença de construção ou cancelada, cancelada ou, em qualquer caso, ineficaz, ou em relação à qual um procedimento de cancelamento ou uma declaração de confisco em um tribunal judicial ou administrativo está em andamento.
o edifício condono é uma lei especial e três anistias diferentes ocorreram em nosso país:
•condono ex Lei n. 47 de 1985
•condono ex Lei n. 724 de 1994
•condono ex Lei n. 326 de 2003.
A primeira anistia é, portanto, aquela prevista Lei de 28 de fevereiro de 1985, n. 47 e intitulado Regras sobre o controle da atividade de construção urbana, sanções, recuperação e anistia de obras de construção, enquanto o último condono que da Lei n. 326 de 2003, permitido consertar abusos construídos até 31 de março de 2003 e cuja solicitação teve que ser apresentada até 31 de março de 2004. Atualmente, portanto, não é possível usar a anistia do edifício.

Sanatório prédio abusos: quando o edifício está concluído?

Voltando à decisão do Conselho de Estado, o Supremo Juiz Administrativo reitera que uma propriedade construída ilegalmente não poderia ser remediada, portanto não foi possível tirar proveito da anistia e, neste caso, não foi possível solicitar uma anistia nos termos do artigo 31 de Lei n. 724 de 1993porque não tinha sido concluído.
Quando uma propriedade é concluída? Também neste caso, o Lei n. 47/1985 segundo o qual, no segundo parágrafo do artigo 31. o os edifícios em que a casa foi construída e completada o telhado são considerados concluídos, ou seja, no que se refere às obras no interior dos edifícios existentes e às que não se destinam à residência, quando estas estiverem funcionalmente concluídas.Isto significa que o edifício está concluído, de acordo com as disposições da lei, no caso de:
•o rústico (incluindo o concreto armado ou vigas de aço e as paredes do perímetro), o edifício sem os preenchimentos, é considerado concluído quando os fechamentos externos são fornecidos em materiais ou estruturas pré-fabricado para ser aplicado como envidraçado que forma a peça ou acessórios que fecham as aberturas do quadro)
•Conclusão da cobertura (deve consistir no telhado ou no chão do último andar).

Sanatório prédio abusos só se concluída: a decisão do Conselho de Estado

obras ilegais sanatórios

O Conselho de Estado, no caso que lhe foi designado, assinalou que apenas as partes que compõem o chão, isto é, as covas e as vigas em c.a. pré-comprimido, sem a moldagem de concreto e a subsequente impermeabilização, o telhado do edifício não está concluído e, como tal, o trabalho não pode ser considerado concluído e não poderá se beneficiar da anistia do edifício.
Esta decisão do Conselho de Estado confirma uma orientação já expressa no passado segundo a qual a conclusão da construção também requer a conclusão da cobertura (Seção de julgamento V, 19 de outubro de 2011, n. 5625; Seção IV, 9 de fevereiro de 2012, n. 683).



Vídeo: