Decreto para a formação de administradores do condomínio, algumas breves reflexões

O Ministério da Justiça adotou o esperado regulamento para a regulamentação de cursos de formação inicial e periódica para administradores de condomínios.

Decreto para a formação de administradores do condomínio, algumas breves reflexões

Da reforma do condomínio ao decreto ministerial n. 140 de 2014

Treinamento para administradores

Faz menos de um ano desde a aprovação do Decreto Itália de destino, pouco mais de um desde a entrada em vigor do reforma do condomínio e pouco menos de dois anos após a sua aprovação e, finalmente, o decreto do Ministério da Justiça que contém disposições sobre formação inicial e periódica de administradores de condomínios foi publicado no Diário Oficial da União (Decreto Ministerial Italiano nº 140/2013, publicado em G.U. 222 de 24 de setembro de 2013).
Além da ordem cronológica, a situação factual era mais ou menos a seguinte: no momento da aprovação do lei n. 220/2012o art. Benefício de 71 bis. att. cc ele especificou que aqueles que participaram de um curso de treinamento inicial e que freqüentam treinamento periódico podem assumir o papel de diretor; exceções foram feitas para os chamados diretores internos e para aqueles que poderíamos definir como de longo prazo.
A lei, no entanto, comparada a esses cursos, não disciplinou alguns aspectos fundamental:
a) qual é o duração mínima de cursos de formação inicial e periódica?
b) quem você pode realizar esses cursos?
Enquanto se aguarda a entrada em vigor da lei n. 220 (isto é, até 18 de junho, mas também além), houve uma competição real pela organização dos cursos. Havia algo para todos os gostos: cursos online, cursos de imersão total, cursos de algumas horas, cursos de alguns meses, etc.
o legislador, portanto, decidiu intervir para colocar um regulamento mínimo.
Assim, no art.1, nona vírgula lett. a), d.l. n. 145/2013, foi estabelecido que:
a) com o Regulamento do Ministro da Justiça, emitido nos termos do artigo 17, parágrafo 3º, da Lei de 23 de agosto de 1988, n. 400, são definidos os requisitos necessários ao exercício da atividade de formação dos administradores do condomínio, bem como os critérios, os conteúdos e as modalidades dos cursos de formação inicial e periódica previstas no artigo 71-bis, primeiro parágrafo, alínea g), das disposições para a implementação do Código Civil, com as alterações introduzidas pela lei de 11 de dezembro de 2012, n. 220.

Treinamento inicial e periódico de administradores de condomínios

Menos de um ano após a entrada em vigor do decreto, o Ministério da Justiça adotou o decreto (regulamento) para a formação de administradores de condomínios.
Depois de alguns meses, os operadores do setor tiveram que se contentar com rumores jornalísticos do ministério e, em particular, do Subsecretário Ferri Se você está interessado neste regulamento, agora você pode raciocinar e planejar a atividade com base em um determinado ato normativo.

Formação de administradores condominiais

Claro, ou talvez seja bom dizer apenas com base em um ato normativo; razão? Certamente a norma não dá muito, ou melhor se a intenção era regular de forma clara e precisa, sua realização não foi par. Vamos ver porque.
Partimos de certos dados, isto é, da duração de cursos de formação inicial e periódico.
O primeiro deve durar pelo menos 72 horas (poucos se você pensa sobre a vastidão das competências, pelo menos das básicas, que um administrador deve possuir) e deve ser seguido por um exame final.
O mesmo epílogo para i cursos de treinamento periódicos que os diretores terão que seguir anualmente e que eles devem durar pelo menos 15 horas.
o materiais (os módulos dizem que o d. # 140/2014) em que esses cursos estão envolvidos são variados; Existem algumas noções jurídicas, contábeis e contábeis sobre a administração de um condomínio para tecnologia da informação e técnicas de resolução de conflitos.
É útil destacar, assim como a arte. 5 da d.m. n. 140, isso nos cursos de formação inicial Pelo menos um terço do total de horas deve ser dedicado a temas relacionados à administração do condomínio, em relação à evolução da legislação, jurisprudência e resolução de casos teórico-práticos (artigo 5º do Decreto-Lei nº 140/2014).

Gerente científico e treinadores para administradores de condomínios

Quem pode ensinar e quem pode certificar que está autorizado a fazê-lo?
Muita atenção dos insiders estava focada na figura de gestor científico e formadores qualificado para realizar cursos de formação inicial e periódica para administradores de condomínios.
Nos últimos meses na imprensa tinha havido falar de requisitos muito rigorosos que teria um conhecimento acadêmico privilegiado, e não aqueles ganhos no campo.
O texto do decreto não respeitou totalmente essa expectativa: é verdade que, no final, a posse de qualificações será quase sempre um requisito importante, mas a ausência de dados confiáveis ​​e a falta de um sistema de controle preventivo podem tornar o padrão extremamente flexível.
Vamos começar de formadores.
Aqueles que conseguirem demonstrar ao responsável científico do curso poderão assumir esta tarefa:
1) ter uma série de requisitos de honorabilidade (por exemplo, ausência de condenações penais, etc.);
2) de ter especialização específica em questões de condomínio e possuir um destes requisitos:
a) um graduação até três anos;
b) qualificação para a prática da profissão livre. Esta é uma definição vaga, a ser atribuída à opinião do escritor, às profissões intelectuais referidas no art. 2229 c.c. e, portanto, para advogados, engenheiros, arquitetos, agrimensores, contadores. E todas as outras profissões reguladas em livros e ordens). Motivo? Fala-se de qualificação e, portanto, deve-se fazer referência a um exame de estado de habilitação, como é necessário para essas categorias;
c) ser professores em questões legais, técnicas e econômicas em universidades, institutos e escolas reconhecidas, públicas ou privadas.
Para professores, a exigência de especialização específica em questões de condomínio pode ser contornado por duas publicações sobre lei de condomínio e / ou segurança de edifício.
Eles também podem assumir a tarefa de treinador, aqueles que (do texto do decreto podem ser entendidos até mesmo os não-graduados) já realizou acções de formação no domínio do condomínio ou da segurança dos edifícios em cursos com uma duração mínima de 40 horas cada, durante pelo menos seis anos consecutivos antes da data de entrada em vigor do presente regulamento. (art. 3 lett. e d.m. n. 140/2014).
L 'intenção desta regra é claro: permitir que continue a atividade de treinador para aqueles que o fizeram nos últimos anos, não dispersando a riqueza de conhecimentos adquiridos - no melhor dos casos - ou evitando algum fechamento da loja, se você quiser seja arrependido.
Quanto ao gestores científicos - sem prejuízo dos requisitos de honorabilidade - a obrigatoriedade das publicações (que imprimem indiscrições como obrigatórias), será válida apenas para os professores e sempre como alternativa à competência específica comprovada no campo de condomínio.
Para o resto, o art. 5 especifica que a função do gerente científico pode ser realizado por um professor de disciplinas jurídicas, técnicas ou económicas (investigador universitário temporário ou permanente, professor de primeiro ou segundo nível, professor de segundo grau do ensino secundário), um advogado ou magistrado, um profissional de área técnica.
Como dizer: Você é um advogado ou agrimensor ou um experiente engenheiro de condomínio? Você pode ser responsável por um treinamento inicial ou atualização para administradores.

Bland controla o treinamento de administradores

O verdadeiro punctum dolens do regulamento está na ausência de controles efetivamente rigorosos: os gerentes científicos devem verificar se os instrutores estão de posse dos requisitos previstos pelo regulamento.
mas quem controla os gerentes científicos? A lei não diz nada, mas o controle, presume-se, deve ser colocado à frente do corpo organizador.
o quarto parágrafo do art. 5 da d.m. 140 especificar que o início de cada curso, as modalidades de desempenho, os nomes dos treinadores e gerentes científicos são comunicados ao Ministério da Justiça até a data de início do curso, por carta registrada, para o endereço de e-mail que será prontamente indicado no site do Ministério da Justiça.
O regulamento não previa sistemas de controle preventivo. Caberá à assembléia verificar a posse regular dos valores mobiliários pelo administrador e todas as partes interessadas para informar às autoridades competentes (leia-se o Ministério da Justiça, mas também antimonopólio de quaisquer práticas impróprias) a possível organização de cursos que não atendam aos requisitos do decreto ministerial.
A impressão é que se as coisas não vão na direção de um auto-regulação rígida por operadores do setor, nada mudará em comparação com o passado recente, se não pelo número de horas.
Em essência o risco é que mesmo nessa questão muitos vêem no treinamento um negócio a ser explorado no máximo em detrimento do que deveria ser, que é uma oportunidade real de crescimento para aqueles que o usam.



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