Todas as notícias sobre o SCIA, o Relatório de Atividades Certificadas

Com os decretos SCIA1 e SCIA2 introduzidos em 2019, o escopo da SCIA é modificado e ampliado e o processo e as garantias para cidadãos e empresas são simplificados.

Todas as notícias sobre o SCIA, o Relatório de Atividades Certificadas

SCIA: novas simplificações para cidadãos e empresas

O Ministro da Simplificação e Administração Pública apresenta o guia para novas simplificações para cidadãos e empresas introduzidas no sector da construção pelos decretos de implementação da Reforma Madia: esta é a Decreto Legislativo 30 de junho de 2016, n. 126 e Decreto Legislativo 25 de novembro de 2016, n. 222:

Procedimentos uniformes e certas vezes, formas unificadas, um único ponto de contato, a Administração Pública pede apenas uma vez pela estrita necessidade. Ministro da Simplificação e Administração Pública

Guia para novas simplificações

Guia para novas simplificações

SCIA único

SCIA único

Condicionamento SCIA

Condicionamento SCIA

Construindo intervenções com SCIA

Construindo intervenções com SCIA

Modelo único SCIA

Modelo único SCIA

Esses decretos incluem um pacote de medidas de simplificação destinadas a garantir aos cidadãos e às empresas uma certeza sobre as regras a serem seguidas para estabelecer um negócio, estabelecer limites de tempo e um único ponto de contato.
Como o próprio ministro admite:

Iniciar uma atividade ou realizar um trabalho de construção em casa pode colocar as empresas e os cidadãos em frente a uma verdadeira pista de obstáculos, feita de papelada, formulários para preencher e passos de um escritório para outro [...] módulos e obrigações. eles mudam de região para região e de um município para outro. Ministro da Simplificação e Administração Pública

Para uma análise mais aprofundada dos dois decretos acima mencionados, consulte o artigo SCIA 2 onde exaustivamente os decretos chamados SCIA 1 e SCIA 2 são comentados.
Em termos simples, tendemos a ordenar e simplificar as intervenções para as quais um Relatório Certificado já é requerido, introduzimos um SCIA único e um Condicionamento SCIA, as diferentes atividades privadas são classificadas nas áreas de construção, comércio e meio ambiente, especificando para cada uma delas qual procedimento deve ser ativado.
O que significa identificar quais atividades são o objeto de comunicação (CILA), relatórios certificados de início de actividade (SCIA), de silêncio assentimento bem como aqueles para os quais um provisão expressa.
No Diário Oficial da União n. 128 de 5 de junho de 2017 foram publicadas i formas simplificadas para a apresentação de comunicações, relatórios e solicitações diversas nos setores de construção e comercial.
Esses módulos unificado são o resultado de um acordo entre o governo, as regiões e as autoridades locais; em relação a cada tipo de procedimento, os conteúdos típicos são definidos.

O que é o SCIA?

O Scia é uma comunicação a ser feita à administração municipal quando se pretende realizar intervenções de construção que envolvam demolição, restauração ou ampliação de edificações.
A legislação pertinente é composta pelos artigos 22 e 23 da Lei Consolidada relativa à construção.
O decreto legislativo 126/2016 e o decreto legislativo 222/2016 (Decreto 2 do SCIA) levam à conclusão, por meio de uma importante simplificação burocrática, lei 122/2010 tinha começado com a mudança para a arte. 19 da lei 241/1990 estabelece novas regras em matéria de procedimento administrativo, substituindo parcialmente o relatório de início de actividade (DIA) com o SCIA, acrônimo de Certified Reporting Start Activities.
A intenção do legislador, de fato, com a lei 122/2010 foi simplificar a abertura de atividades em qualquer indústria, não apenas no prédio.
O DIA foi utilizado na construção de muitos tipos de intervenções, incluindo a renovação de apartamentos, a demolição e reconstrução de edifícios, a renovação e consolidação de edifícios.

Aguardando a obrigação de apresentação


Para algumas dessas intervenções, com a introdução do CILA (Assered Start of Works Communication) e do SCIA (Certified Reporting Start of Business), houve uma espécie de revolução no edifício, dando ao cidadão, com o apoio de um técnico, tempos muito curtos para iniciar uma atividade e um processo burocrático mais simples em geral.
As inovações introduzidas no final de 2016, para as quais as Regiões e Municípios tiveram que se adaptar 30 de junho de 2017, no que diz respeito ao SCIA estão ligados em primeiro lugar às intervenções para as quais é solicitado.
Vamos ver quais são as atividades da Scia.
o intervenções viáveis por meio do relatório de iniciação de atividade certificada, SCIA, são:
- intervenções de manutenção extraordinárias nas partes estruturais dos edifícios;
- trabalhos de conservação e restauro das partes estruturais dos edifícios;
- reformas de edifícios que não envolvam mudanças de volume, mudança de uso nos centros históricos das cidades, mudança de forma dos prédios ligados.

Alternativa SCIA para o Alvará de Construção

Um aspecto importante é a introdução do Alternativa SCIA para a permissão de construção (ou seja, o super SCIA que substitui o Super DIA) por:

  • intervenções de reestruturação que envolvem mudanças substanciais, como mudanças no volume e nas elevações, mudança de uso de edifícios em centros históricos, mudança de forma dos prédios atracados;
  • novas construções ou medidas de renovação urbana regidas por planos de implementação e acordos de negociação que contenham disposições plano-volumétricas, tipológicas, formais e construtivas precisas;
  • novas intervenções de construção implementando instrumentos gerais de planejamento urbano com provisões plano-volumétricas precisas.

Como é fácil de entender, o escopo da SCIA é estendido, o que substitui completamente a Declaração de Iniciação (DIA), sem alterar o procedimento que leva ao início do trabalho. 30 dias após o envio, mas torna mais fácil obter um título para realizar trabalhos ao substituir o Alvará de Construção, certamente mais obrigatório e burocraticamente mais lento.

A apresentação do SCIA ao Município

Na órbita das mudanças introduzidas recentemente, não muda para o cidadão ou a empresa o modo de apresentação da prática que ocorre no One-stop shop, indicado no site institucional de cada administração e regulado eletronicamente.
Os requisitos para o assunto dos dados são reduzidos, através de:

  • padronização de formulários, padronizados para todos os municípios;
  • a publicação nos sites da administração pública dos documentos relativos;
  • a introdução do único SCIA.

O que significa, em primeiro lugar, um uniformidade em todo o território nacional as informações necessárias para a apresentação dos relatórios dirigidos à administração pública (e sabemos quantas diferenças podem existir entre município e município, mesmo geograficamente próximos), que indicam a documentação que deve acompanhá-los.
As administrações devem, portanto, publicar nos sites não apenas todos os formulários, mas também informações sobre as declarações e as declarações que devem acompanhar os pedidos.
O guia das novas simplificações acima mencionadas especifica, a este respeito, que o Decreto do SCIA 1 impõe um proibição de administrações para perguntar a cidadãos ou empresas:
- a apresentação de documentos adicionais ou diferentes dos publicados no site;
- fornecer informações que as administrações já possuem.
Registrada a prática, a administração libera o recibo da apresentação da aplicação.

Modelo único SCIA


No caso de uma obrigação de apresentação do SCIA, a atividade pode ser iniciada a partir da data em que o relatório foi apresentado. A administração tem 60 dias (30 no caso de construção) para realizar verificações e possivelmente proibir a continuação da atividade ou solicitar que seja adequada à legislação vigente.
Uma mudança importante na disciplina geral da SCIA é justamente a possível suspensão do trabalho já iniciado e sujeito ao SCIA No caso em que a administração convida o cidadão a conformar o SCIA apresentado à legislação atual, ou a alguns requisitos faltantes, quando as deficiências na mesma prática são encontradas, a possibilidade de a administração suspender atividade.
A esse respeito, de fato, espera-se que a suspensão da atividade sujeita ao SCIA ocorra, com ato motivado, quando são encontrados atestados falsos ou perigosos para a proteção do interesse público em relação ao meio ambiente, paisagem, patrimônio cultural, saúde, segurança pública ou defesa nacional.
L 'ato de suspensão interrompe o prazo (30 dias para a construção e 60 dias em geral) que recomeça a partir da data em que o particular comunica a adoção de medidas para cumprir a legislação.

O único SCIA e o SCIA condicionado

Com a introdução do SCIA único a apresentação de um único relatório certificado está prevista se outras informações, comunicações, certificados, asseverações e notificações forem necessárias para o desempenho de uma atividade sujeita ao SCIA.
Será para a administração pública que recebe o SCIA do técnico, para transmiti-lo às outras administrações eventualmente interessadas pelos controles relativos.
Este último pode apresentar propostas motivadas para a adoção da proibição de medidas de continuação no prazo de 5 dias a contar do termo do prazo para os controlos.
Esses prazos são trazidos para 60 dias para o SCIA geral e 30 dias para o SCIA ligados às atividades de construção.
o Condicionamento SCIA ela é introduzida nos casos em que a SCIA está condicionada, de fato, a obter documentos, pareceres ou auditorias preventivas de conduta para as quais uma conferência de serviço é convocada.
A atividade permanece vinculada à liberação das ações e, portanto, não pode ser iniciada até a liberação das autorizações, que é comunicada pelo balcão único à parte interessada.

Edifício livre: o Glossário está em vigor

em execução do Decreto Scia 2 (Decreto Legislativo 222/2016) foi promulgado o Decreto Ministerial de 2 de março de 2018, que entrou em vigor em 23 de abril de 2018. Contém glossário que contém 58 tipos de intervenções que não requerem nenhum tipo de comunicação, notificação ou permissão.
Quem pretende colocar em prática as obras indicadas pode fazê-lo livremente porque livre título de qualificação ou outra comunicação.
Alguns dos intervenções listadas eles não requerem autorização de paisagem, outros apenas o simplificado. A vantagem?
Além do fato de que muitos dos trabalhos mostrados estão sujeitos à dedução, muitas dessas dúvidas interpretativas que prevaleceram no campo da construção livre, o que às vezes poderia ser um obstáculo à execução de certas obras, fracassam.



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